鲁农督办字〔2025〕78号

***代表：

您提出的关于推进跨村联建打造“乡村振兴齐鲁样板”的建议收悉，现答复如下。

近年来，我省深入贯彻习近平总书记关于打造乡村振兴齐鲁样板的重要指示精神，学习运用“千万工程”经验，遵循乡村发展建设规律，因村因地制宜，聚焦群众需求，以区域相邻、功能相近、产业相连、配套相通的若干村为基本单元，连片规划、连片建设、连片发展，统筹推进乡村“五个振兴”，推动产业联动、设施联通、服务均等、治理协同，探索出以片区为抓手推进乡村振兴的路子。为进一步加强乡村振兴片区建设，我厅将认真吸纳您的建议，着力开展好以下工作。

一是坚持科学规划布局。以县域为单位，结合国土空间规划等要求，编制片区建设总体规划，全面摸清村庄情况，围绕镇驻地村和中心村，找出有产业基础、有资源资产、有发展潜力的骨干村，合理确定片区范围，确保片区规模与产业发展、资源支撑相匹配，结合地方发展水平、财政承受能力、农民接受程度，统筹安排片区建设时序，分类梯次推进。

二是统筹各方资源力量。健全完善片区管护运行机制，充分发挥片区发展的平台作用、聚集作用和财政资金的引导作用，加大财政专项投入，统筹自然资源、交通、水利、文旅、金融等部门政策项目向片区倾斜，以县为单位将涉农项目等优先在片区落地实施，持续深化国有企业与片区“一对一”结对，撬动行业资金、社会力量主动向片区集聚。建立片区人才需求清单，培育本土“田秀才”，吸引外出能人返乡创业，引导人才优先向乡村振兴片区倾斜。

三是推进乡村产业发展。在保障粮食和重要农产品稳定安全供给的基础上，聚力推进产村融合发展，加大政策支持力度，统筹推进片区产业优化发展、抱团发展、全产业链发展，多维度提高产业、产品附加值，形成相互渗透、相互包含、融合发展的产业形态和规模效应。推进传统产业同旅游、康养、音乐、体育、研学等深度融合，培育发展新产业新业态。持续强化政策支持，优化指导服务，加力协同推进省级园区提质增效和国家级园区提量扩面。积极引导申报及获批建设国家现代农业产业园的县（市、区），聚焦主导产业，优先围绕重点片区所在区域设计实施、布局建设产业融合发展项目，持续强化片区建设的产业支撑。

四是推动乡村治理提升。深入实施村党组织“跨村联建”，创新片区党建工作模式，建立片区“大事共商、难事共议”机制，通过组织联建带动资源整合、产业融合、人才聚合，有效凝聚片区发展合力。创新乡村振兴组织方式、投资方式、管理方式，创新群众参与机制，让群众真成为乡村振兴的主角。连片整合零散闲置资产，引导农民群众以出租、入股等形式发展特色产业，拓展增收渠道。大力推广以工代赈模式，鼓励适合村里自主实施的项目，由村级组织带领群众实施。持续推广“信用＋”“清单制”“积分制”等有效做法，为村级组织动员群众、组织群众提供有效抓手。

山东省农业农村厅    

2025年8月1日