鲁农督办字〔2026〕16号

山东省卫生健康委员会：

省十四届人大四次会议第20260662号《关于支持我省中医药传承创新发展打造黄河流域中医药高地的建议》收悉。我厅高度重视，进行了专题研究，现结合职责职能，答复如下。

近年来，我厅深入贯彻习近平总书记关于中医药产业“守正创新，传承精华，加快推动中医药现代化、产业化”的重要指示精神，认真落实省委、省政府关于加快推动全省中医药振兴发展的部署安排，联合科研高校以及国家、省产业技术体系等，以推进中药材道地化、良种化、标准化、品牌化为主线，以标准化道地药材生产基地建设为抓手，着力提高中药材产量、质量和效益，不断促进黄河流域生态保护和高质量发展。

一、开展的主要工作

一是着力做好规划引领。会同省科学技术厅、省自然资源厅、省卫生健康委、省药品监督管理局等5部门，印发《关于促进全省中药材生产高质量发展的若干措施》（鲁农技字〔2025〕18号），提出了“稳规模、优品种、改模式、提质量”的发展思路，制定了中药材发展目标任务，聚焦稳步扩大生产规模、注重提升药材品质、着力加强科技支撑、保障措施等四个方面提出了12条工作措施，全力推动全省中药材生产高质量发展。以中共山东省委农村工作领导小组办公室名义印发《关于印发枣庄石榴等特色产业发展规划的通知》（鲁农委办字〔2024〕23号），加快推进黄河故道桑黄、泰山黄精、冠县灵芝等齐鲁道地药材特色产业发展。印发《山东省驴产业高质量发展规划（2024－2035年）》，完善良种繁育、标准生产、科技支撑、产业经营、政策支持“五大体系”，推进标准、优质、产业、品牌“四化提升”，不断夯实阿胶产业发展基础。

二是推进道地药材标准化种植。印发《山东省黄河流域适宜盐碱地发展中药材品种指导目录》，助推黄河三角洲盐碱地中药材乡村富民产业发展。制定《山东省中药材标准化生产基地建设技术要点》，对基地选址、品种选择、田间管理、产地加工、仓储运输、内部管理等内容进行规范，确保标准化基地建设有标可依。印发《关于开展全省标准化道地药材生产基地遴选工作的通知》（鲁农技字〔2025〕15号），按照主体申报、县级初审、市级推荐、省级审核原则，在全省遴选符合《山东省中药材标准化生产基地建设技术要点》的标准化道地药材生产基地34家，全部实行入库动态管理，有效带动全省中药材标准化生产水平提升。其中，涉及聊城等沿黄7市以及金银花、丹参等10个品种，其中聊城祥瑞灵芝种植合作社冠县店子镇灵芝生产基地等共17个基地成功入选。

三是抓好先进生产技术示范推广。探索研究黄河三角洲盐碱地中药材生产新模式、新路径、新技术，支撑盐碱地中药材特色富民产业培育发展，依托中央财政农业高质量发展资金，2025年在东营市开展了盐碱地优势中药材“高台低畦”间作高效生产模式集成推广，验证间作高效模式、不同施肥、不同杂草防治等模式的试验示范效果，着力破解碱地中药材生产面临的易渍涝、除草难、用工多等“卡脖子”技术难题。依托省农业良种工程项目，开展桑黄等食药用菌高效栽培技术集成示范推广工作；组织实施2025年度农业重大技术协同推广计划项目，开展泰山黄精林下仿野生栽培试验示范，并联合省中草药产业技术体系，加强技术指导服务，不断推动黄精生物育种与智慧化生产，逐步形成集育苗、种植、加工、销售一体的产业高质量发展模式。

二、下一步主要工作

程烁代表在建议中提出支持道地药材规模化标准化种植，发展灵芝、桑黄、金银花、丹参等道地药材和特色药材种植养殖，建设一批高标准中药材生产基地，促进农民增收和生态保护等，对我厅未来工作具有重要指导意义。下一步，我们将紧紧围绕提升道地药材规模化标准化种植水平，重点做好以下工作。

一是加强技术推广普及。依托全省“万人下乡·稳粮保供”农技服务大行动，大力开展技术指导服务，加快中药材绿色标准化生产技术的推广应用，提高中药材产量和品质，助力农业增效、农民增收。

二是加强基地建设管理。抓好已入库生产基地的动态管理，同时继续开展全省标准化道地药材生产基地遴选入库，力争全省生产基地入库总数达到50家左右，通过基地辐射带动，不断提升全省中药材规模化标准化生产水平。

三是加强针对性跟踪服务。联合科研高校、产业体系等，通过线上线下等多种途径，强化对沿黄区域生产基地、种植主体等的生产服务。支持临清桑黄等地方产业创新发展推介活动举办，通过多方联动、专题研讨等，推动地方道地药材品种高质发展。

山东省农业农村厅      

2026年5月13日