鲁农督办字〔2026〕135号

***代表：

您提出的《关于加大要素保障支持农村片区发展的建议》收悉，我厅高度重视，会同省自然资源厅、省卫生健康委进行了认真研究，现答复如下。

近年来，我省深入贯彻习近平总书记关于打造乡村振兴齐鲁样板的重要指示，落实党中央、国务院决策部署，学习运用“千万工程”经验，坚持以片区建设为抓手打造乡村振兴齐鲁样板，全要素协同推进乡村“五个振兴”，探索实践了片区化推进乡村振兴的路径。下一步，我们将认真研究吸纳您的建议，着力开展好以下工作：

一是强化人才支撑。持续开展“寻找乡村振兴合伙人”行动，汇集各方人才力量支持乡村振兴片区建设。加强乡村振兴片区工作培训，深化对分类有序、片区化推进乡村振兴的认识，理清工作思路与重点，提升工作能力和水平。

二是强化要素保障。充分发挥片区集聚配置要素的平台作用，加大政策支持和资金投入力度，聚焦片区建设重点任务，集聚行业部门的资源力量，将政策、资金、项目、试点等向片区倾斜，形成强大政策叠加效应。深化国企助力乡村振兴等有效举措，探索建立民营企业、金融机构、社会组织等参与助力的工作机制，吸引人地钱等要素向片区集聚，加快形成各方力量参与片区建设的工作格局，推动多方共赢、多方受益。

三是强化政策支持。编制全省乡村振兴片区总体规划，指导市县优化片区布局规划。指导市县以村庄规划为依据，用好全域土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩、存量建设用地盘活、农村集体建设用地入市等政策工具，有力保障农村产业发展、基础设施建设、公共服务配套等发展用地需求，助力农村经济发展。指导各地统筹考虑区位条件、资源禀赋、产业基础、历史文化传承等因素，坚持因地制宜、因村而宜，探索闲置农房盘活利用模式路径，加快推进闲置农房和宅基地盘活利用。

四是强化医疗服务提升。持续抓好村卫生室改造提升，组织实施好改造提升村卫生室提升专项行动，加快推进1.7万家村卫生室（服务点）改造提升，年底前实现全省按规划设置村卫生室普遍实现“五有三提升”。持续抓好乡村医疗卫生体系建设，全面完成乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动各项任务，打造以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的服务体系。稳步推进紧密型县域医共体建设，巩固完善运行机制，加快促进内涵和服务质效提升。持续抓好乡村医生队伍建设，完善村医常态化培训机制，强化基层卫生人才和乡村医生培训，选派更多优秀乡医村医到上级医院进修学习，推动乡村医疗队伍专业化、规范化发展。扩增大学生乡村医生专项计划招录规模，加快扩围45％的县部署应用村级AI辅助诊断，推动乡村两级医生由助理医师向执业医师转化。

感谢您对农业农村工作的关心支持！

山东省农业农村厅    

2026年7月31日